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电动车市场-本届美国政府领导人对发展电动汽车不够重视

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美國在新能源汽車技術研發和政策支持上一直走在世界前列。前總統奧巴馬上任後,更是不遺餘力推動新能源汽車的發展。作為其能源政策的重要組成部分,美國的汽車企業也迎著這股“春風”,將發展插電式電動汽車作為重大戰略目標。美國聯邦和州政府給予生產新能源汽車企業諸多扶持政策,帶動了美國新能源汽車市場的蓬勃發展,比如造就了引領行業改革方向的特斯拉。

近年全球電動汽車發展迅猛,大型汽車製造商紛紛將電動汽車列入重要發展戰略。但本屆美國政府領導人卻背道而馳,其“喜好”令美國電動汽車的發展前景充滿不確定。但畢竟新能源汽車的發展是世界各國和汽車業界的大勢所趨,越來越多的美國汽車企業宣佈要進入電力時代。據美國媒體報道,價格高昂、性能卓越的插電式電動車仍是美國消費者的優先選擇。根據“電動車銷售”網站公佈的數據,今年上半年美國電動車累計銷量達148704輛,占新車總銷量的1.8%。從製造商排名來看,特斯拉繼續在同行業中領跑,占據56%的市場份額,緊隨其後的是雪佛蘭和豐田。通用汽車對電動汽車熱情不減,期待到2023年推出20種新款電動汽車。特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克更是預測,未來10年美國逾半新車將是電動汽車。可以預見,美國汽車企業對於美國政府的游說和“施壓”將繼續下去。

不過,美國電動車企並未對這一政策歡呼雀躍。據紐約時報報道,即便新能源車企幸免於難,但是像特斯拉和通用汽車這樣的電動汽車製造商,在與“覬覦”美國市場的外國同行的競爭中會處於劣勢。因為根據電動車稅收抵免政策,汽車製造商銷售的前20萬輛電動汽車才可以享受稅收抵免,而特斯拉和通用汽車都在2018年達到這一稅收優惠門檻。根據現有政策,一旦20萬輛的門檻限制被突破,抵免政策的優惠幅度將在15個月內逐步減少直至完全取消。

對於馬斯克來說,他已不僅僅期待美國電動汽車市場的蓬勃發展,更是把目光投向了充滿機會的中國。今年1月,上海特斯拉工廠破土動工,成為該公司在美國以外建造的第一家電動汽車工廠。有經濟專家曾指出,中國是世界上最大的電動汽車市場,也是特斯拉僅次於美國的最大市場,因此特斯拉希望接觸到龐大的中國消費群體。據媒體報道,特斯拉上海超級工廠的建設迅速推進,有望在年內投產。

隨著本屆美國政府上臺,美國的新能源行業包括新能源汽車的發展均面臨“重新洗牌”的命運。眾所周知,本屆美國政府領導人青睞傳統石化能源,質疑溫室氣體排放對全球氣候變暖的影響,對於奧巴馬政府力推的清潔能源“不屑一顧”。美國眾議院前議長、共和黨人保羅·瑞安稱,電動汽車購置稅抵免“是在失敗者身上浪費錢”。

特斯拉和通用都是在電動汽車市場起步較早的企業,但現在卻面臨率先“用盡紅利”的尷尬。因此,兩家企業都在游說立法機構取消20萬輛的門檻限制。今年4月,有美國議員曾提出法案,欲將這一門檻提升到40萬輛,目前該法案仍在國會審議階段,但遭到美國政府和部分共和黨議員的反對。據媒體報道,本屆美國政府領導人對發展電動汽車不夠重視,甚至對無人駕駛汽車持懷疑態度。白宮在今年3月就曾提出要取消電動汽車稅收抵免優惠,稱這在未來10年會為美國政府節省25億美元的支出。

瑞安所說的電動汽車購置稅抵免指的是2009年美國政府施行的電動汽車激勵政策,即美國聯邦稅務局針對每一輛新購入併在美國使用的電動車給予2500至7500美元不等的稅收抵免,稅收抵免的額度與汽車的大小和電池的容量有關。美國的電動汽車消費者一直享受著這一優惠措施。2017年11月,眾議院共和黨人提出的稅改法案曾考慮廢除這一優惠政策,引發汽車市場一番動蕩,但參議院的稅改法案並沒有廢除這一優惠政策。作為全面稅改妥協的一部分,當年12月美國國會通過並經總統簽署的稅改法案同意保留電動汽車稅收抵免政策。

(本報華盛頓8月15日電 光明日報報駐華盛頓記者 湯先營)